Основные события фильма разворачиваются во время антитеррористической конференции в Испании, куда съехались руководители крупных держав. Публичное выступление президента США заканчивается трагически – он погибает от выстрелов неизвестных преступников. Вслед за этим следует мощный взрыв, который убивает еще много людей, присутствовавших на важном мероприятии. В ходе расследования рассматриваются различные показания и точки зрения на случившееся, и оказывается, что многие свидетели совершенно по-разному оценили происходящие события. Для решения головоломки предстоит проделать нелегкую работу – оценить события с разных углов зрения. Только составив из отдельных наблюдений единую картину, и пропустив ее через восприятие каждого отдельного свидетеля, можно докопаться до истины в этом страшном преступлении и оценить масштабы террористической угрозы.